Les États-Unis pourraient abandonner complètement la neutralité carbone ; les initiatives nationales zéro carbone battent leur plein.
En tant que premier émetteur cumulé de gaz à effet de serre au monde, les États-Unis envisagent de ne plus considérer la « neutralité carbone » comme un objectif national.
Fin juillet, le département américain de l'Énergie a publié un « Rapport de réévaluation des impacts climatiques » qui remettait en question, d'un point de vue scientifique, les modèles climatiques, la nocivité des gaz à effet de serre et la fréquence des phénomènes météorologiques extrêmes. Ce rapport affirmait que les problèmes climatiques pourraient avoir peu de rapport avec les émissions de gaz à effet de serre, ou du moins qu'il n'existe aucune preuve d'une corrélation entre les deux. Presque simultanément, les États-Unis Protection de l'environnement L'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) a annoncé qu'elle révoquait officiellement la décision administrative de 2009 selon laquelle « les gaz à effet de serre constituent une menace pour la santé humaine ». Les experts estiment que cette révocation signifie que, juridiquement, le gouvernement américain ne sera plus tenu de limiter les émissions de carbone à l'avenir.
En janvier dernier, le président américain a signé un décret annonçant le retrait des États-Unis de l'Accord de Paris sur le climat. En réponse, les Nations Unies ont déclaré que, malgré les premiers résultats obtenus dans le cadre de cet accord, les efforts collectifs doivent s'intensifier et accélérer la lutte contre le changement climatique. Le Secrétaire général de l'ONU reste convaincu que les villes, les États et les entreprises, aux États-Unis comme dans d'autres pays, continueront d'œuvrer pour une croissance économique sobre en carbone et résiliente, créatrice d'emplois de qualité et de marchés prospères au XXIe siècle.
Le terme « neutralité carbone » désignait initialement l'état où la quantité de dioxyde de carbone absorbée par une plante au cours de sa vie est égale à celle qu'elle émet. Par la suite, il est devenu un concept important, défendu par de nombreux pays pour protéger l'environnement et parvenir à un développement durable. En 2003, l'acteur américain Leonardo DiCaprio a financé la plantation d'arbres au Mexique afin de compenser les émissions de dioxyde de carbone qu'il produisait, se déclarant ainsi le premier citoyen neutre en carbone des États-Unis. En 2006, la « neutralité carbone » a été élue mot de l'année. En 2015, ce concept a été relancé par l'Union européenne, dans le but de lutter contre le changement climatique par une coopération internationale. En 2020, la Chine a officiellement annoncé ses objectifs de « pic d'émissions de carbone d'ici 2030 » et de « neutralité carbone d'ici 2060 » (connus sous le nom d'objectifs « duaux carbone »).
Actuellement, la neutralité carbone désigne principalement la situation où les entreprises, les pays ou les particuliers compensent leurs émissions de dioxyde de carbone par divers moyens sur une période donnée afin d'atteindre le « zéro émission ». Parmi ces méthodes figurent le reboisement, les technologies de captage et de stockage du carbone (CSC), ainsi que les économies d'énergie, la réduction des émissions et l'adaptation des pratiques industrielles.
Contrairement aux États-Unis, l'Union européenne soutient fermement la neutralité carbone et mettra pleinement en œuvre le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF), communément appelé « taxe carbone », en 2026. Ce mécanisme imposera des droits de douane sur les marchandises importées en fonction de leur teneur en carbone, tout en réduisant progressivement les quotas d'émission internes afin de maintenir des prix du carbone élevés. Dans un premier temps, il s'appliquera aux importations de certains biens à forte intensité de carbone et de certains précurseurs, avec pour objectif final de couvrir l'ensemble des secteurs inclus dans le système d'échange de quotas d'émission de l'UE (SEQE-UE) d'ici 2030. L'UE a déclaré que cette politique vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre, à limiter les risques de fuite de carbone au sein de l'UE et à équilibrer les coûts carbone supportés à l'intérieur et à l'extérieur de l'UE.
En Chine, 2025 marque le cinquième anniversaire de la proposition des objectifs de « double carbone » du pays. Lors de la conférence de presse du 9 juillet, consacrée à la « réalisation de haute qualité du 14e plan quinquennal », les responsables concernés ont déclaré que la Chine, par des actions concrètes, est à la pointe du développement durable mondial, qu'elle favorise la prospérité partagée entre les nations et qu'elle garantit l'équité et la justice dans le monde. Depuis le lancement du 14e plan quinquennal, la Chine a scrupuleusement respecté ses engagements en matière de « double carbone » : sa consommation d'énergie par unité de PIB a diminué de 11,6 % en quatre ans, ce qui équivaut à une réduction des émissions de dioxyde de carbone de 1,1 milliard de tonnes. Ceci témoigne pleinement de la responsabilité d'une grande puissance.
Récemment, plusieurs départements du Conseil d'État ont lancé des travaux pour le second semestre. Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC) a déclaré qu'elle « promouvra le développement vert et à faible émission de carbone grâce à la transformation globale du double contrôle des émissions de carbone et accélérera la mise en place d'un nouveau mécanisme pour la transformation globale du double contrôle de la consommation d'énergie au double contrôle des émissions de carbone ».
Parallèlement, la Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR) et deux autres ministères ont publié conjointement l’« Avis relatif à la construction de parcs zéro carbone », visant à soutenir les régions qualifiées dans la création de parcs zéro carbone, à améliorer progressivement la planification et la conception, les équipements techniques, les modèles économiques et les normes de gestion, et à promouvoir la transition vers des modèles bas carbone, voire zéro carbone, de ces parcs de manière planifiée et progressive. Les experts estiment que les parcs constituent des plateformes essentielles pour le développement économique industriel et la création d’emplois, mais aussi d’importantes sources de consommation d’énergie et d’émissions de carbone. La construction de parcs zéro carbone et la recherche de solutions pour réduire les émissions et améliorer l’efficacité de ces parcs sont donc cruciales pour un développement de qualité.
Selon l'analyse du secteur, il n'y aura plus de « justice climatique » unifiée à l'échelle mondiale, et la Chine doit définir et réaliser son propre avenir écologique. « Si les États-Unis peuvent choisir de ne pas réduire leurs émissions, la Chine ne peut se permettre de rester les bras croisés. »