Quatre axes principaux pour les opportunités dans l'industrie chinoise de la protection de l'environnement
Le 23 octobre, les « Recommandations du Comité central du Parti communiste chinois relatives à l’élaboration du 15e plan quinquennal pour le développement économique et social national » (ci-après dénommées les « Recommandations ») ont été officiellement publiées. Ce document affirme clairement que la Chine « accélérera la transition écologique globale de son développement économique et social et construira une Chine belle », soulignant que « le développement durable est une caractéristique distinctive de la modernisation à la chinoise ». Il met en avant la nécessité d’établir et de mettre en pratique fermement le principe selon lequel « les eaux limpides et les montagnes luxuriantes sont des atouts inestimables », de faire de la maîtrise des émissions de carbone et de la neutralité carbone le moteur de cette stratégie, et de promouvoir de manière synergique la réduction des émissions de carbone, la lutte contre la pollution, l’expansion écologique et une croissance de haute qualité afin de consolider le rempart de sécurité écologique et de dynamiser le développement durable.
Axées sur le renforcement de la prévention et du contrôle de la pollution, l'optimisation des écosystèmes, l'accélération de la construction d'un nouveau système énergétique, la promotion constante d'un pic d'émissions de carbone et la valorisation des modes de production et de vie écologiques, les Recommandations définissent des orientations précises. Elles s'appuient sur les politiques mises en œuvre et les principaux enjeux du marché observés au cours des deux dernières années. Protection de l'environnement Le site Online identifie quatre axes clés que les professionnels de la protection de l'environnement pourront explorer au cours des cinq prochaines années.
I. Recyclage des ressources
Les recommandations soulignent la nécessité d’« améliorer la gestion globale des ressources et le système de conservation intégré, de perfectionner le tri des déchets et l’utilisation des ressources, et de promouvoir le développement d’un économie circulaireEn transformant les déchets en ressources, l'économie circulaire réduit fondamentalement la dépendance aux ressources primaires et la pollution environnementale, tout en stimulant des secteurs émergents tels que le recyclage, le réusinage et la conception écologique.
En 2024, le Conseil d'État a publié les « Orientations relatives à l'accélération de la mise en place d'un système de recyclage des déchets », exigeant la mise en place initiale d'un système complet de recyclage des déchets couvrant tous les domaines et toutes les étapes d'ici 2025, avec des progrès significatifs dans le recyclage des principaux déchets. D'ici 2030, un système de recyclage des déchets complet, efficace et normalisé devrait être achevé, avec une valorisation optimale des ressources contenues dans les différents déchets, une augmentation de la part des matériaux recyclés dans l'approvisionnement en matières premières et une amélioration significative de l'échelle et de la qualité de l'industrie du recyclage des ressources, plaçant ainsi la Chine parmi les leaders mondiaux du recyclage des déchets.
Pour atteindre ces objectifs, China Resource Recycling Group Co., Ltd. (ci-après « China Resource Recycling ») a été créée à Tianjin le 18 octobre 2024, avec pour mission de mettre en place une plateforme nationale fonctionnelle de valorisation et de réutilisation des ressources. Dans la foulée, des groupes locaux de recyclage des ressources ont été créés en grand nombre afin de construire des systèmes régionaux de recyclage intégrés, accélérant ainsi la constitution d'un groupe d'entreprises publiques spécialisé dans le recyclage des ressources. Selon les prévisions du président de l'Association chinoise de l'économie circulaire, China Resource Recycling a été fondée avec un capital de 150 milliards de yuans et devrait atteindre au moins 1 000 milliards de yuans à l'avenir. « D'ici 2030, le secteur chinois du recyclage des ressources devrait peser près de 10 000 milliards de yuans, ce qui laisse en théorie un potentiel de croissance considérable. »
II. Contrôle des polluants émergents
Outre la poursuite des campagnes de protection de la qualité de l'air (ciel bleu, eaux claires et sols propres), les Recommandations préconisent spécifiquement de « renforcer la prévention et la maîtrise des risques environnementaux et d'approfondir la gouvernance des polluants émergents ». Le passage d'une simple « attention portée à » dans le 14e Plan quinquennal à une « action approfondie » témoigne d'une attention nationale accrue portée à la maîtrise des polluants émergents.
Les polluants émergents proviennent de la production industrielle, de la vie quotidienne et des activités agricoles. Ils se répartissent principalement en quatre catégories : les polluants organiques persistants, les perturbateurs endocriniens, les antibiotiques et les microplastiques. Comparés aux polluants conventionnels, ils n’ont pas bénéficié d’une attention suffisante. Depuis 2022, la lutte contre les polluants émergents figure dans le Rapport d’activité du gouvernement chinois pour la troisième année consécutive. En mai 2022, le Bureau général du Conseil des affaires d’État a publié le « Plan d’action pour la lutte contre les polluants émergents », qui définit un cadre complet et systématique pour les actions menées dans ce domaine. Les « Recommandations du Comité central du Parti communiste chinois et du Conseil des affaires d’État pour la promotion globale de la construction d’une Chine belle » stipulent que les risques environnementaux liés aux polluants émergents doivent être efficacement maîtrisés d’ici 2035.
D’ici 2025, grâce à la mise en place initiale d’un système de surveillance et d’enquête environnementale, le contrôle des polluants émergents dans les régions, les industries et les zones industrielles clés sera appuyé par des données. Selon une analyse de Zhonghuan Zhiyun, face au renforcement des exigences politiques et à une sensibilisation accrue du public aux enjeux environnementaux, la demande du marché pour le contrôle des polluants émergents connaîtra une croissance soutenue, offrant ainsi de vastes perspectives de développement au secteur. Les estimations préliminaires suggèrent que d’ici 2025, le marché chinois du contrôle des polluants émergents devrait atteindre 100 milliards de yuans, devenant ainsi une composante importante de l’économie. industrie de la protection de l'environnement.
III. Gouvernance des rivières et des lacs
Les recommandations soulignent la nécessité de « renforcer la gouvernance systématique et la protection écologique des principaux fleuves, lacs et réservoirs ».
Il convient de noter que les deuxième et troisième phases de la troisième série d'inspections écologiques et environnementales centrales se sont concentrées respectivement sur les bassins du Yangtsé et du Fleuve Jaune, et ont fait l'objet d'inspections exhaustives. Le directeur exécutif adjoint du Bureau central d'inspection écologique et environnementale a également déclaré que « les inspections des bassins du Yangtsé et du Fleuve Jaune seront intégrées aux inspections provinciales ». En abordant les problématiques générales des bassins et les problèmes majeurs dans les différentes provinces et villes, les inspections centrales inciteront les autorités locales à remédier aux problèmes rencontrés sur les berges des fleuves.
En 2025, la publication des « Avis du Bureau général du Comité central du Parti communiste chinois et du Bureau général du Conseil des affaires d'État sur la promotion globale de la protection et de la gestion des cours d'eau » a officiellement lancé la « gouvernance intégrée des bassins hydrographiques ». Ce document met l'accent sur la prise en compte des bassins hydrographiques comme unité spatiale globale, la coordination des quatre piliers de la gouvernance de l'eau (gestion des risques d'inondation, gestion des ressources en eau, protection des écosystèmes aquatiques et amélioration de l'environnement aquatique), la suppression des cloisonnements administratifs et la refonte de la logique de la gouvernance des cours d'eau. Ceci marque une transition d'une gouvernance segmentaire et fragmentée à une gouvernance intégrée et coordonnée à l'échelle du bassin, favorisant une rectification unifiée et une amélioration de la qualité des secteurs concernés au sein des bassins hydrographiques.
Sur le marché des projets, les investissements dans 12 projets clés de gouvernance intégrée des bassins fluviaux ont atteint 25 milliards de yuans au cours du premier semestre 2025. Ces projets, qui concernent le nord, l'est, le centre, le sud-ouest et le nord-ouest de la Chine, ainsi que d'autres régions, portent sur les principaux fleuves, leurs affluents majeurs et les lacs. Cela témoigne du fort engagement des collectivités locales en matière de gouvernance des bassins fluviaux au cours de cette période. L'Association chinoise des entreprises de gestion de l'eau considère ce document comme une annonce stratégique majeure, car il précise non seulement « ce qu'il faut gouverner », mais aussi « comment le faire ».
IV Réduction des émissions de carbone
Les Recommandations consacrent une section distincte à la « promotion et à la réalisation constantes d'un pic d'émissions de carbone », soulignant la nécessité de poursuivre la mise en œuvre des transformations en matière d'économie d'énergie et de réduction des émissions de carbone, d'étendre la couverture du marché national d'échange de quotas d'émission de carbone, d'établir et d'améliorer un système de normes vertes et à faibles émissions de carbone, et de promouvoir l'amélioration, la connexion et la reconnaissance mutuelle des règles et normes internationales.
En 2025, les politiques nationales se sont fortement orientées vers le développement du marché du carbone.
En mars, les « Avis sur la promotion de la divulgation volontaire d’informations sur les gaz à effet de serre des entreprises » ont été publiés, précisant qu’un système de politiques et de normes techniques pour la divulgation volontaire d’informations sur les gaz à effet de serre par les entreprises devrait être établi d’ici 2027. D’ici 2030, un modèle de divulgation volontaire aligné sur les normes internationales, mutuellement reconnu et soutenant le développement d’entreprises de haute qualité devrait être mis en place.
En août, la publication des « Avis du Bureau général du Comité central du Parti communiste chinois et du Bureau général du Conseil des affaires d'État sur la promotion de la transition écologique et sobre en carbone et le renforcement de la construction du marché national du carbone » exige que le marché national d'échange de quotas d'émission de carbone couvre essentiellement les principales industries émettrices du secteur industriel d'ici 2027. D'ici 2030, un marché national d'échange de quotas d'émission de carbone basé sur un contrôle total des quotas et combinant allocation gratuite et payante devrait être établi, formant un mécanisme de tarification du carbone avec des effets significatifs de réduction des émissions, des règles saines et des niveaux de prix raisonnables.
Lors de la conférence de presse régulière du ministère de l'Écologie et de l'Environnement en octobre, le directeur du Département de la réponse au changement climatique a déclaré que les industries sidérurgiques, cimentières et de production d'aluminium achèveraient leur premier cycle de mise en conformité au cours de l'année. Parallèlement, s'appuyant sur six méthodologies existantes, dont le reboisement comme puits de carbone, treize nouvelles méthodologies, telles que la production d'électricité raccordée au réseau et la cogénération à partir de biomasse agricole et forestière pure, font actuellement l'objet d'une consultation publique, marquant une période cruciale de développement rapide pour les deux marchés du carbone.
Résumé
La période du 15e plan quinquennal approche. Ces cinq années marqueront non seulement la première transition complète de la Chine vers un système de double contrôle des émissions totales et de l'intensité carbone, mais aussi une phase cruciale pour atteindre l'objectif de plafonnement des émissions. Avec l'achèvement progressif du projet « Une Chine belle » prévu pour 2035 et la fixation d'un nouvel objectif de contribution déterminée au niveau national pour le plafonnement des émissions et la neutralité carbone également fixé pour 2035, le secteur de la protection de l'environnement doit suivre de près les orientations politiques, adapter ses stratégies de développement en temps opportun et s'adapter à l'évolution du marché.